31 марта 1970 года. Отправившийся из токийского аэропорта по внутреннему маршруту рейс 351 захватывают представители Красной армии Японии и требуют лететь в Пхеньян. Японское правительство не может совладать с ситуацией, и этим решают воспользоваться южнокорейские спецслужбы. Планируется опередить Север и перехватить радиосигнал, а затем убедить террористов сесть на территории Южной Кореи, предварительно замаскировав сеульский аэропорт под пхеньянский.